03.12.2014

Ксенофобия – не выбор американцев

Вопреки общественному мнению, в том числе и собственных избирателей, республиканцы продолжают выступать против иммиграционной реформы. Но с учетом того, что президент все активнее заявляет о намерении самостоятельно заняться «ремонтом» системы, среди консерваторов нарастает беспокойство, хотя они его пока успешно маскируют. Так, недавно сенатор Джефф Сешнс, республиканец из Алабамы, отличающийся наиболее резкой антииммиграционной риторикой, проявил полнейшее непонимание ситуации и нежелание идти на компромисс, отметив в своей статье в Politico: «В день выборов американцы решительно высказались против стремления президента к открытости границ. Они поддержали кандидатов, которые выступают за верховенство закона и защищают нужды в первую очередь работающих американцев и их семей». Чуть ниже он добавил пример, доказывающий, по его мнению, что большинство граждан выступает против иммиграционной реформы: «Результаты экзит-поллов однозначны: более 75% избирателей назвали отношение к иммиграции важным фактором, сказавшимся на результатах их голосования. Они считают, что рабочие места должны быть предоставлены, прежде всего, американцам, и выступают против планов президента в административном порядке осуществить амнистию». Можно даже не упоминать, что явка на минувших выборах составила всего 36%, так что итоги голосования вряд ли отражают мнение большинства общества в целом и в любой демографической группе в частности. К тому же даже убежденные республиканцы поддержали проведение иммиграционной реформы, пусть и на тех условиях, которые они считают допустимыми. Оппоненты Сешнса и других консерваторов также могут сослаться на результаты экзит-поллов: среди 4 наиболее главных для них вопросов лишь 14% упомянули иммиграцию, в то время как экономику — 45%, а здравоохранение — 25%. В меньшей степени, как оказалось, американцев беспокоят лишь внешнеполитические проблемы — об этом заявили 13% избирателей. При этом 57% высказались за легализацию иммигрантов без документов, работающих в США, в то время как депортацию таких людей считают необходимой 39%. Цифры говорят сами за себя: вопреки утверждениям сенатора, граждане, пришедшие на выборы, высказались не против политики президента, которую Сешнс назвал «экстремистской», а в ее поддержку, причем, среди республиканцев их оказалось больше трети. С учетом данных, которые и раньше приводили организаторы опросов общественного мнения, подлинными экстремистами логичнее было считать не тех, кто ратует за открытость границ, а откровенных ксенофобов. Тем не менее, это не мешает республиканцам всячески давить на Обаму, заявляя, в частности, что, применяя свои полномочия главы исполнительной власти, он «отравляет колодец». Социологические исследования и результаты экзит-поллов свидетельствуют, что Америка не просто готова к иммиграционной реформе, но и хотела бы ее проведения. Возможно, указы не являются способом осуществления действительно масштабных изменений законодательства, но они, будучи максимумом возможного в условиях бездействия Конгресса, могут привести к частичному улучшению ситуации. И республиканцам не стоит так уж протестовать, поскольку если в дальнейшем они все же согласятся на принятие дополнительных мер, которые сделают реформу «полноценной», то смогут поставить себе это в заслугу. В противном случае консервативные политики останутся на стороне меньшинства и будут неизбежно терять свою популярность, ведь, как бы ни было консервативно американское общество, оно не страдает ксенофобией.

22.10.2014

Подарок для нелегалов: с Нью-Йорка выдачи нет!

Депутаты нью-йоркского горсовета рассмотрят билль, предложенный спикером Мелиссой Марк-Виверито, предусматривающий серьезные изменения в политике сотрудничества местных правоохранительных органов с коллегами из Immigration and Customs Enforcement (ICE) в рамках программы Secure Communities. Как известно, программа предусматривает арест и выдачу нелегальных иммигрантов федеральным агентам, которые затем инициируют процедуру депортации нелегалов на родину. Законопроект спикера нью-йоркского горсовета разрешает передачу нелегалов представителям ICE только после предъявления ордера, подписанного федеральным судьей. Но это не все. Даже при наличии такого ордера нелегал будет выдан ICE только в том случае, если был осужден за «насильственные или серьезные преступления» в течение пяти лет до задержания нью-йоркскими полицейскими. Кроме того, билль Марк-Виверито ликвидирует офис ICE в тюрьме Райкерс-Айленд, сотрудники которого на месте оформляли перевод нелегалов в иммиграционные тюрьмы с последующей депортацией. По данным спикера, в период с октября 2012 по сентябрь 2013 года более 3 тыс. иностранцев были выданы айсовцам. Всего в рамках программы Secure Communities, из США было депортировано за 6 лет ее существования 369 тыс. человек. По словам Марк-Виверито, не стоит ломать семьи иммигрантов, которые оказались в нашей стране в поисках лучшей жизни. Жены остается без мужей, мужья без жен, дети без родителей. И все потому, что наш иммиграционный закон несовершенен. В начале нынешнего года, в двух графствах Нью-Йорка: Нассау и Саффолк, местные правоохранители уже прекратили выдачу нелегалов федералам без предъявления ордера, подписанного федеральным судьей. Отметим, что на сегодняшний день уже более 200 муниципалитетов и графств полностью отказались сотрудничать с ICE в рамках Secure Communities. В настоящее время в Нью-Йорке власти выдают федералам нелегалов, если за ними числятся серьезные преступления (категория felony) и отдельные менее серьезные правонарушения (категория misdemeanors) без предъявления судебного ордера. Отметим, что федеральные судьи в Орегоне и Пенсильвании ранее высказались по обсуждаемому нами вопросу. В своих вердиктах они записали, что заключение нелегалов под стражу с последующей передачей иммиграционным властям и депортацией является нарушением американской конституции. Что касается Нью-Йорка, горсовет в последние годы принял несколько законов, ограничивающие действие Secure Communities. Высшие должностные лица «столицы мира»: мэр Билл Ди Блазио, комиссар полиции Билл Брэттон выразили поддержку инициативе Марк-Виверито. Глава ICE Луис Мартинес решил не вступать в дискуссию с властями Нью-Йорка, лишь указав в своем заявлении, что «агентство, которое я возглавляю, продолжит сотрудничать с правоохранительными органами Нью-Йорка». Вместо него свое недовольство биллем Марк-Виверито высказал Айра Мелман, один из руководителей организации Federation for American Immigration Reform, выступающей за ужесточение мер против массовой иммиграции в целом, и против законов, легализующих нелегалов в частности. «Это предложение не позволит принять меры в отношении людей, представляющих угрозу в плане безопасности». Мелман проиллюстрировал свои слова примером одного судебного дела в Сан-Диего, где местные власти приняли закон, напоминающий билль Марк-Виверито. «В Сан-Диего в прошлом году был осужден мужчина, убивший свою жену. А ведь трагедии могло и не быть, если бы этого человека, находившегося в стране нелегально, не отпустили под залог после ареста за случай семейного насилия». Правда, Мелман признал, что родившихся в США арестовывают за насильственные преступления столь же часть, как и нелегалов. Надо признать, что после прихода к власти в Нью-Йорке демократов нелегалам стало дышаться свободнее. После того как на место спикера заступила Марк-Виверито, либеральное большинство горсовета пообещало проводить проиммигрантскую политику. Горсовет уже принял закон, на основании которого все жители города смогут оформить муниципальное удостоверение личности, в том числе и нелегалы. Напомню, что с целью привлечения нелегалов, проживающих в Нью-Йорке, принять участие в программе получения муниципального удостоверения личности, мэр Билл Де Блазио предложил использовать этот документ в качестве своеобразного пропуска в 33 культурных заведений «столицы мира». Оформить муниципальное ID можно будет с 1 января 2015 года. Новое удостоверение личности, помимо прочих социальных бенефитов, позволит нелегалам посещать музеи, театрально-концертные залы (например, Линкольн-центр), ботанические сады, зоопарки либо бесплатно, либо со значительной скидкой. * * * В СМИ опубликованы данные о депортациях, подготовленные экспертами Office of Immigrant Statistics – подразделении Министерства национальной безопасности. За 2013 год из США было депортировано 438,421 человек. Всего за время пребывания Барака Обамы в Белом доме общее число депортируемых иностранцев превысило 2 млн. Как видно из представленных цифр, растет число иностранцев, которых выдворили из страны непосредственно после нелегального перехода границы по сравнению с числом депортированных нелегалов, уже проникших и обосновавшихся на территории США. 44% депортируемых, задержанных при переходе границы или в непосредственной близости от нее, были высланы из США на основании упрощенной процедуры (fast-track removals), без рассмотрения их дела в иммиграционном суде. Только 17% депортируемых иностранцев покинули нашу страну по решению суда или после тщательного рассмотрения дела сотрудниками иммиграционной службы. На долю Immigration and Customs Enforcement (ICE) пришлось 45% всех депортаций или 198,394 человека. В основном это были иностранцы, совершившие уголовные преступления. Данные Office of Immigrant Statistics, полагают эксперты, могут оказать серьезное влияния на принятие президентом решений по иммиграционным вопросам. Не случайно многие критики Барака Обамы слева уже неоднократно называли его «главнокомандующим по депортациям». Со своей стороны, президент обещал использовать свои властные полномочия, оградив исполнительными указами большие группы нелегалов от депортации. В Белом доме неоднократно заявляли, что приоритетные цели – депортация уголовников и лиц, задержанных при незаконном переходе границы. Хотя число депортируемых нелегалов – не преступников, уже обосновавшихся в стране, сократилось, составив в 2013 году 133 тыс., эти люди в массе своей оставили в США жен и детей, а значит, десятки тысяч семей оказались насильно разлученными. Представители Белого дома поспешили заявить, что после ноябрьских выборов президент вернется к рассмотрению проблем, связанных с нелегалами, и постарается изыскать возможность защитить от депортаций как можно больше людей. Это позволит, говорят близкие к администрации чиновники, сфокусировать внимание Министерства национальной безопасности на проблемах безопасности, а сотрудников ICE – на выявлении и депортации уголовников из числа нелегалов.

10.10.2014

Лечение и консультация вместо тюрьмы

Лечение и консультация вместо отсидки за решеткой– такую альтернативу администрация Нью-Йорка намерена предложить тысячам неопасных для общества нарушителей закона, приговоренных, к примеру, за хранение наркотиков или проституцию. Такого курса по гуманизации отношения к заключенным, судя по всему, решил придерживаться мэр Билл де Блазио. А как отметили в городском Департаменте здравоохранения, тысячи подобных правонарушителей могут избежать отправки в тюрьму, за счет чего удастся значительно снизить расходы на их содержание. Реализация же программы в Public Health Diversion Center возложена, в первую очередь, на окружного прокурора Манхэттена Сайруса Вэнса-младшего и полицию города. Последняя, вместо того чтобы арестовывать и предъявлять обвинения, может отправлять в этот центр тех, кто нуждается в лечении от зависимости, решении медицинских и социальных проблем– иными словами, в помощи, а не наказании. Ранее такой подход– первыми в стране– применили в Сиэтле, а в городе Нью-Йорке пробный проект будет осуществлен в Гарлеме. Как подчеркнули его разработчики, «подобная программа способна сократить уровень рецидивизма среди мелких правонарушителей и позволит перенаправить ограниченные ресурсы правоохранительных органов на борьбу с преступлениями, более серьезными по характеру или связанными с насилием». Вскоре Департамент здравоохранения начнет принимать заявки от фирм, заинтересованных в том, чтобы с июля следующего года осуществлять работу такого центра. Как подчеркнула пресс-секретарь ведомства Вероника Левин, избежать тюрьмы смогут только те, кто совершил административное правонарушение, но не уголовное преступление, пусть и самое незначительное. Планируется, что они смогут остаться в центре на 3 дня, после чего им дадут направление в те службы, в помощи которых они нуждаются. Центр будет работать круглосуточно, и за год, как ожидается, сможет принять 1,2 тысячи человек. Прежде всего, речь идет о малообеспеченных правонарушителях, содержание которых за решеткой в финансовом плане целиком и полностью ложится на городскую систему исправительных заведений. Уже установлено, что в прошлом году были арестованы 300 тысяч ньюйоркцев, которым предъявлены обвинения, однако многие из них не совершали уголовные преступления, а оказались в заключении только по той причине, что не смогли внести залог. Кроме всего прочего, примерно 4 тысячам обитателей городских тюрем, или 40% от их общего количества, предоставляют психиатрические услуги. Разработчики плана подчеркнули, что такие люди нередко выходят на свободу, так и не получив помощь, необходимую для улучшения состояния здоровья, а следовательно, и снижения уровня их потенциальной опасности для общества. Реализацией подобной инициативы городские власти решили заняться в непростой обстановке. Департамент полиции критикуют за предвзятость при проведении уличных досмотров, в тюрьме Rikers Island процветает насилие, в том числе и со стороны надсмотрщиков, а само предложение о том, чтобы хранение небольшого количества марихуаны не считать преступлением, вызывает немалые споры. В этой ситуации большую роль может сыграть позиция, которую займут правоохранительные органы на местах. Так, окружной прокурор Бруклина Кеннет Томпсон недавно запретил подчиненным привлекать к ответственности лиц, арестованных за хранение небольшой дозы марихуаны, а Вэнс поддержал законопроект о декриминализации такого правонарушения. Возможно, дальше события в Нью-Йорк будут развиваться так же, как и в Сиэтле, где программа Law Enforcement Assisted Diversion была введена в действие в 2011 году. Как показало исследование, проведенное экспертами из Университета Вашингтона, против программы выступает в основном руководство полиции. Власти же привлекают правоохранителей к сотрудничеству с тем, чтобы четче определить, как поступать в каждом конкретном случае. И вполне вероятно, что такой взвешенный подход, учитывающий интересы всех сторон, получит одобрение и в Большом Яблоке.

06.10.2014

Демократы требуют прав для нелегалов

Газете New York Post стало известно, что если Демократическая партия сумеет завоевать контроль над Сенатом штата в ноябре, то нелегалы Нью-Йорка смогут получить доступ к финансируемым государством программам. Среди них – Medicaid и оплата высшего образования, наряду с водительскими удостоверениями, правом голоса и даже возможностью занимать государственные должности на местном уровне. Малоизвестный законопроект, получивший название «Нью-Йорк– наш дом», предусматривает наиболее радикальные принципы амнистии среди всех штатов для почти 3 миллионов нелегалов, проживающих в Имперском штате. Он запретит полиции предоставлять любую информацию о нелегалах федеральным властям, в том случае если эти люди не были замечены в какой-либо уголовной и противоправной деятельности, не считая их иммиграционного статуса. Кроме того, в соответствии с предлагаемым законопроектом, нелегальные иммигранты смогут получать профессиональные лицензии для работы в штате и заседать в суде присяжных. Претворение в жизнь этого плана полностью зависит от демократов, которые в настоящее время главенствуют в Ассамблее штата и пытаются перехватить контроль над Сенатом у республиканцев, выступающих против амнистии для нелегалов. Автор законопроекта– сенатор из Бронкса Густаво Ривера– считает, что он будет принят, если демократы добьются стабильного большинства в Сенате. Он сравнивает эту меру с кампанией по легализации однополых браков и медицинской марихуаны. «Я верю, что мы можем и должны это сделать»,– заявил в своем выступлении Ривера. Член законодательного собрания Карим Камара, демократ из Бруклина, главный спонсор законопроекта в Ассамблее, тоже считает, что контроль над Сенатом является ключом к принятию законопроекта, у которого тогда будет значительно больше шансов на прохождение. «Я с нетерпением жду серьезного разговора о том, какое большое значение имеет этот законопроект»,– отметил он. Но время до выборов еще есть, и Республиканская партия планирует использовать это время, чтобы привлечь на свою сторону избирателей, показав им, какие радикальные реформы ожидают Нью-Йорк, если демократы добьются контроля над Сенатом. Республиканцы называют инициативу законом о льготах для нелегальных иммигрантов и используют его для запугивания избирателей в более консервативной северной части штата и пригородных округах. «Этот законопроект может пройти, если демократы встанут во главе Сената. Они сошли с ума»,– заявил сенатор Марти Голден. По его мнению, это предложение идет вразрез с федеральными иммиграционными законами и процедурами. Председатель Консервативной партии Майк Лонг возмущенно добавил: «Это абсолютно бессовестная и беспрецедентная амнистия, которая полностью игнорирует законы Соединенных Штатов». Представители Республиканской партии подчеркивают, что такая масштабная амнистия для нелегалов откроет путь для мошенничества и злоупотреблений, приведет к повышению уровня преступности и увеличит риск терроризма. Законопроект был представлен в последние дни парламентской сессии в июне при активной поддержке групп, защищающих права иммигрантов, в том числе Make the Road New York, The Center of Popular Democracy и La Fuente. Законопроект предоставит нелегалам право голосовать на местных выборах и выборах штата, хотя федеральные законы по-прежнему не будут позволять им голосовать на выборах президента или кандидатов в Конгресс. Со своей стороны, мэр Билл де Блазио является активным сторонником нового городского закона, который позволит выдавать муниципальные удостоверения личности, обеспечивающие определенные права нелегалам. Камара, который занимает пост председателя Форума афроамериканцев, латиноамериканцев и азиатов, уверяет, что законопроект предоставляет преимущества только тем иммигрантам, которые доказали свою продуктивность. Они должны доказать, что прожили в Нью-Йорке минимум 3 года и все это время платили штату налоги.

26.09.2014

Иммиграционная реформа: что предложит Обама после выборов

Правозащитные организации, иммиграционные адвокаты, политики ожидали, что в за полтора месяца до промежуточных выборов в Конгресс, Барак Обама подпишет президентские указы, призванные облегчить положение миллионов нелегалов. Все шло к этому, но 7 сентября Белый дом неожиданно выступил с заявлением: глава государства берет тайм-аут до окончания избирательной кампании. По словам пресс-секретаря Обамы, Джошуа Эрнста, президент понимает, что его действия вызовут критику со стороны тех, кто требует решительных шагов в области иммиграционной реформы. Президент подчеркнул, что продолжит курс на изменение иммиграционного законодательства, однако не хотел бы дать повод политическим оппонентам для спекуляций накануне выборов. Пауза, взятая Обамой, понятна. Демократы из консервативных штатов, а им предстоит тяжелая борьба за избрание (или переизбрание), попросили президента не предпринимать серьезных шагов до 4 ноября. С тем, чтобы не дать руководству республиканцев в Палате представителей обвинить его в «узурпации власти». Именно так оценивают возможные действия Обамы на иммиграционном направлении его критики. Один из самых известных в стране противников массовой иммиграции Марк Крикорьян, исполнительный директор организации Center for Immigration Studies, сказал буквально следующее: «Действия Обамы в иммиграционных вопросах подрывают фундаментальные основы управления страной. Можно подумать, что президент – это не избираемый народом политик, а монарх, который издает законы по собственной воле. Если Обама позволит себе взять под защиту миллионы нелегалов, запретив их депортацию, это будет означать откровенный захват власти со стороны Белого дома, невиданный в мирное время». Вступать в дискуссию с крикорьянами как Обаме, так, особенно, его однопартийцам на юге и в центре страны, накануне выборов явно не с руки. Правда, Белый дом рискует обидеть испаноязычных избирателей и их правозащитно-адвокатское лобби, уже упрекнувшее президента за шатания и непоследовательность. Между тем, мне не очень понятны претензии критиков Обамы слева, которые не в состоянии подождать всего несколько месяцев, пока кипят выборные страсти. Если демократам удастся сохранить за собой сенат и получить дополнительные места в Палате представителей, надежда на принятие комплексной иммиграционной реформы многократно возрастут. При этом Обама вовсе не исключает реформирования иммиграционного законодательства с помощью президентских указов, он просто отложил на время реализацию своих планов. Давайте, поэтому, забежим вперед, и посмотрим, чего ожидать от Обамы, если ему придется реформировать иммиграционную систему самостоятельно, при продолжающейся обструкции республиканцев. Отсрочка (или отмена) депортаций Два года назад с подачи Обамы вступила в действие программа Deferred Action for Childhood Arrivals, или сокращенно DACA. Как известно, эта программа позволила сотням тысяч нелегалов, которых детьми привезли в США родители, обращаться в иммиграционную службу с ходатайством о временной отмене депортации. Положительное решение позволяло ходатаям не опасаться депортаций в течение двух лет, с правом жить и работать в США. Всего положениями DACA воспользовалось 550 тыс. человек. Большинство из них уже подали документы на продление своего временного статуса. По словам экспертов, президент на вполне законных основаниях может распространить действие временного статуса на миллионы других нелегалов. А именно: на родителей получивших временный статус по DACA, а также жен и мужей «дасовцев»; на нелегалов-родителей, чьи дети родились в США; на нелегалов, находящихся в нашей стране длительное время. Если Обама пойдет на этот шаг, временный статус, защищающий от депортации, получат до 5 млн человек. Право на работу Как было отмечено, статус DACA позволяет людям, защищенным от депортации, получить право на работу. Значит, миллионы людей смогут официально трудоустроиться, а с плеч работодателей спадет груз ответственности (в том числе и уголовной) за наем сотрудников-нелегалов. Напомню, что предоставление иностранцу визы H-1B, на основании которой к нам приезжают десятки тысяч иностранных специалистов, связано не с натурализацией, а с временным разрешением жить и работать в США. Поэтому Обама вправе рассмотреть вопрос о значительном увеличении числа виз H-1B, за что постоянно ратует бизнес. В компетенции Обамы внесение изменений в положение иммиграционного закона, запрещающего супругам иностранцев с визой H-1B работать в США. В этом случае право на работу получат около 100 тыс. человек. Президент также может своим указом значительно увеличить число въездных виз для людей с низкой квалификацией, на чем настаивают представители сельскохозяйственного сектора, мясоперерабатывающей и пищевой индустрии. Понятно, что такие планы подвергаются критике. Так, влиятельный республиканский сенатор Джеф Сешшинс недавно заявил, что Обама своими указами может лишить работы многих американцев. Правда, аргументация вызовет, разве что, усмешку: «Десятки миллионов американцев получают пособие по безработице или велфэр, пользуются различными социальными программами. При этом демократы сената озабочены интересами большого бизнесами и пытаются трудоустроить граждан других стран. Надо, прежде всего, позаботься о своих гражданах, вернуть им рабочие места». Сешшинс явно лукавит. Ему ли не знать, что американцы вовсе не стремятся на поля, в сады или в цеха мясокомбинатов, а значит, никаких рабочих мест иностранцы у них не отнимут. Наоборот, зарубежная рабочая сила решит проблемы отечественных предпринимателей. Интересно, что идея привлечения в США иностранцев с низкой квалификацией имела весьма успешное применение в прошлом. Самый известный пример – программа Брасеро (Bracero program), в рамках которой сотни тысяч мексиканцев приглашались на сельскохозяйственные работы в США с 1942 по 1964 год. Согласно официальным данным, благодаря этой инициативе, нелегальная иммиграция в США сократилась со второй половины 40-х по вторую половину 50-х годов прошлого века на 95%! Затем, однако, под давлением профсоюзов, она была постепенно свернута. И вместо «легальных» мексиканцев в США потянулись их нелегальные собратья, которых с радостью принимали американские предприниматели. Увеличение числа въездных виз и грин-карт для иностранных специалистов – это не беда, а благо для Америки. По данным Fiscal Policy Institute (FPI), в 2010 году один из шести владельцев малого бизнеса был иммигрантом (18% из 4,9 млн малых бизнесов принадлежит людям, рожденным вне США), для Нью-Йорка этот показатель еще выше – 48%. По данным Kauffman Index of Entrepreneurial Activity, В 2010 году в среднем 620 иммигрантов из 100 тыс., или 0,6%, ежемесячно открывали новый бизнес. Для людей, рожденных в США, этот показатель составлял 280 на 100 тыс., или 0,3%. И этот разрыв продолжает увеличиваться. Если в 2009-2010 годах число малых бизнесов, создаваемых иммигрантами, росло, то у американцев (рожденных в США) все обстояло с точностью до наоборот – предпринимательская активность снижалась. Ответом на претензии Сешшинс могут служить слова Обамы, сказанные в речи перед объединенными палатами Конгресса: «Тысячи иностранцев приезжают в США на учебу, получают образование и опыт работы по специальности, чтобы затем вернуться на родину и принять участие в конкуренции с нами же. При этом многие выпускники наших колледжей и университетов хотели бы жить и работать в США, однако в этом им препятствуют действующие иммиграционные законы» Программы сотрудничества Министерства национальной безопасности и полицейских управлений Правозащитники считают, что Обама может внести существенные коррективы в действие таких программ, как Secure Community и 287 (g). За шесть лет пребывания Обамы в Белом доме программа Secure Community, играющая существенную роль в задержании и депортации нелегалов, практически распространилась на всю страну. Напомню, что Secure Community предоставляет полицейским право выяснять у задержанных их иммиграционной статус с последующей передачей в руки сотрудников Immigration and Customs Enforcement (ICE). Программа вызывает нарекания не только со стороны иммиграционных адвокатов и правозащитников, но и полицейских. Правоохранители указывают, что Secure Community мешает им налаживать нормальные отношения в иммиграционных общинах. Такие штаты, как Калифорния, Мэриленд, Орегон и многие города отказываются от участия в программе. Что касается программы 287 (g), непосредственная помощь полицейских коллегам из ICE в отлове нелегалов, в этом случае на ее распространении администрация Обамы особенно не настаивала. Военная служба По закону, нелегалы не имеют права служить в вооруженных силах США. Как демократы, так и республиканцы пытались и пытаются изменить ситуацию. В нынешнем году свой билль – ENLIST Act – внес на рассмотрение Палаты представителей конгрессмен-республиканец Джефф Денхэм. Согласно его предложению, некоторым группам нелегалов будет позволено служить в американской армии. После окончания действия контракта эти люди смогут получить грин-карту. Однако спикер Палаты представителей Джон Бейнер пока не пожелал поставить ENLIST Act на голосование. Между тем, в действующем законе имеется одна лазейка, которой Обама может воспользоваться, резко увеличив приток нелегалов в армию США. Дело в том, что министр обороны имеет право позволить нелегалам служить в армии, если их способности являются «жизненно важными для национальных интересов». Еще один путь к легализации...

07.09.2014

Ключевой вопрос - Иммиграция

Недавно дебаты по вопросам нелегальной иммиграции, в ходе которых рассматривали самые различные аспекты, значительно упростились. Билль, принятый Сенатом, билль Корнайна, план Конгресса — все эти темы моментально отошли на задний план, когда появилась новая проблема, требующая четкого ответа. Как отметил Дик Моррис, бывший советник сенатора Трента Лота, республиканца из штата Миссури, и президента Билла Клинтона, речь идет о появлении на южной границе 60 тысяч несовершеннолетних нелегалов, которые оказались в США без сопровождения взрослых. С этого времени вопросы о том, заслуживают ли иммигранты шанса на гражданство, а также следует ли вначале усиливать таможенный контроль и насколько целесообразен Dream Act, перестали быть в центре внимания. Ведь возник другой и весьма конкретный: позволить ли этим детям остаться в стране или депортировать их? Недавно проведенный опрос показал, что 77% американцев выступают за отправку несовершеннолетних нелегалов домой. Но поскольку в данной ситуации существует выбор “или-или”, это делает позиции демократов особенно уязвимыми, и вот почему. По мере того, как средства массовой информации будут уделять этим детям все большее внимание, желание выдворить их из страны также станет более выраженным. В частности, стоит отметить, что с прошлого года две трети из прибывших в США несовершеннолетних составили девушки, рассмотрение дел которых нельзя затягивать. Дело в том, что судьи предпочитают депортировать беременных, однако практически никогда не поступают так в отношении тех, кто родил на американской территории. И подобное обстоятельство заставляет не тратить время на дебаты, а предпринять конкретные шаги. Конечно, есть и те, кто считает негуманным возвращение несовершеннолетних нелегалов на родину, где им может грозить опасность. Однако и оставлять их тоже неразумно. Поскольку многие из них могут быть переносчиками каких-либо заболеваний, неудивительно, если со временем увеличится число американцев, опасающихся возникновения эпидемий. И они вряд ли поддержат законодателей, которые проголосуют за то, чтобы эти иммигранты остались в США. Кроме того, как подчеркнул губернатор Техаса Рик Перри, нелегалы представляют угрозу не только с точки зрения общественного здравоохранения. Уделяя им повышенное внимание, власти вынуждены отвлекаться от таких важных вопросов, как обустройство границ, борьба с терроризмом и организованной преступностью. И, кроме того, по словам Перри, не стоит забывать о том, что только в Техасе в тюрьмах находятся 23 тысячи лиц без документов, на счету которых, в частности, 3 тысячи убийств и 8 тысяч преступлений на сексуальной почве. Пока президент Обама пытается занимать в дебатах на иммиграционную тему центристскую позицию, убеждая осуществлять депортацию детей-нелегалов только после полного рассмотрения их дел в суде. Но чем дольше они задерживаются здесь, тем больше вероятность, что уже никогда не уедут. И избиратели обеспокоены такой перспективой: последний опрос, проведенный CNN, показал, что с иммиграционной политикой президента не согласны 68% — больше, чем по любому другому вопросу. Затягивание с принятием конкретного решения выбивает почву из-под ног Обамы. Более того, если он осенью воспользуется своими должностными полномочиями и издаст указ о прекращении депортаций, это сыграет на руку республиканцам, которые в результате смогут отобрать у демократов большинство в Сенате. Даже если иммиграционный вопрос перестанет быть в центре внимания, президенту не станет легче, поскольку инициированная им ранее реформа здравоохранения вызывает все большее недовольство. По мере того, как 8 миллионов американцев, застраховавшихся в соответствии с новыми правилами, начнут сталкиваться с увеличением взносов, выплат из собственного кармана, ограничением выбора врачей и медучреждений, популярность Obamacare неизбежно будет снижаться. Даже Kaiser Foundation, который длительное время был сторонником этой программы, уже признал, что лишь за последний месяц доля тех, кто негативно относится к реформе, возросла с 45% до 53%, а ее сторонников насчитывается лишь 37%. Одних уверений в том, что экономическое восстановление идет очень успешно, может оказаться недостаточно для того, чтобы в нынешнем году большинство избирателей поддержало демократов, уверен Моррис. Во-первых, далеко не все уверены, что ситуация действительно улучшается. А во-вторых, наличие нерешенных проблем в иммиграционной сфере, в том числе и “застрявших” на границе несовершеннолетних нелегалов, и нарастающая критика Obamacare могут стать теми факторами, которые подорвут позиции не только президента, но и его партии. И чем дольше будут длиться дебаты относительно того, как поступить с этими попавшими в страну детьми, тем призрачнее окажутся шансы на победу демократов.

04.08.2014

Обама примет решение по иммиграционному кризису без Конгресса

Конгресс США отправился на каникулы, не разрешив проблему десятков тысяч нелегальных несовершеннолетних иммигрантов из Латинской Америки Конгресс США отправился на пятинедельные каникулы, так и не приняв решения в отношении десятков тысяч нелегальных несовершеннолетних иммигрантов из Латинской Америки, попавших в США через границу с Мексикой. Теперь внимание сосредоточено на решениях, которые Обама может принять самолично, действуя в пределах своих полномочий главы исполнительной власти.

24.07.2014

Госдепартамент предупредил о возможных задержках выдачи виз и паспортов

По всему миру путешественники, ожидающие получения американских паспортов или виз, могут столкнуться с задержками в связи с неполадками в компьютерной системе. По словам Госдепартамента, в его всемирной паспортно-визовой базе данных произошел сбой. Проблемы в консолидированной консульской базе данных вызвали заметные проблемы и даже перебои в обработке заявлений на выдачу паспортов, виз и документов о рождении американских граждан за рубежом. По словам официального представителя Госдепартамента Мари Харф, выявленная в субботу проблема затронула консульства США по всему миру, в связи с чем скопилось большое количество необработанных заявлений. Пока неясно, сколько людей затронет данная проблема. База данных Госдепартамента используется для получения разрешений на выдачу и печати въездных документов, а также хранения записей о них в целях обеспечения надлежащей проверки данных всех заявителей. «Мы приносим извинения заявителям и признаем, что это может причинить неудобства тем, кто ожидает выдачи виз и паспортов. Мы делаем все возможное, чтобы как можно скорее устранить проблему», – заявила Харф.

Сколько стоит нормальная жизнь в Америке?

Кто из нас не слышал об «американской мечте» - достижении материального благополучия, благодаря упорному труду. В более широком смысле, помимо финансовой стабильности, «американская мечта» включает в себя карьерный рост, здоровую жизнь, обеспеченную старость. Большинство американцев сегодня, как десятилетия и столетия назад, стремятся осуществить свою собственную «американскую мечту». Однако в состоянии ли они добиться поставленной цели в нынешней непростой экономической ситуации: практически не растущей заработной плате, высоким ценам на жилье, питание, образование? «Растет число американцев, которые приходят к неутешительному для себя выводу – в нынешних условиях реализовать на практике «американскую мечту» очень сложно, если вообще возможно», - читаем мы в книге Рэнка, Хиршла и Фостера «Охота за американской мечтой». Так называемая «Великая рецессия» 2007-2009 гг., обвал рынка недвижимости и потрясения на Уолл-стрит добавила нации скептицизма. Опрос специалистов Института Брукингса (2008 год) показал, что три четверти респондентов сомневались, что им по силам добиться финансовой стабильности. Проведенное спустя 6 лет журналистами газеты USA Today исследование, касательно стоимости жизни в США, подтверждает обоснованность пессимистических настроений. Чтобы хорошо и достойно жить американская семья из четырех должна зарабатывать не менее $130 тыс. в год. Между тем, по данным Бюро переписи населения, в 2013 году такой доход был всего у 16 млн домохозяйств или у одного из восьми. «Сегодня для десятков миллионов «американская мечта» - это не мысль о том, как стать богатым, а возможность нормально жить, принадлежать к среднему классу », - говорит профессор Хиршл. Какие же именно показатели стоимости жизни вошли в таблицу USA Today, и как была получена цифра дохода в $130 тыс.? Расходы домовладельцев Владение собственным домом остается важнейшей частью «американской мечты. Журналисты USA Today взяли медианную общенациональную стоимость нового дома - $275 тыс. вычли 10% первоначальный взнос (down payment), учли ежегодные выплаты по 30-летнему моргиджу (4% годовых) и добавили 1% эксплуатационных расходов (maintenance costs) от стоимости дома. В результате расходы домовладельца составили в год в среднем $17062. Приобретение продуктов в бакалейной лавке (groceries) Были использованы данные Министерства сельского хозяйства: ежегодная средняя смета расходов для семьи из четырех человек на приобретении продуктов – она составила $12659. Расходы на содержание автомобиля – четырехдверного внедорожника (4WD SUV) составила по данным AAA $11039 в год. Медицинские расходы Исходя из Millman Medical Index, расходы семьи на выплату страховых взносов (premiums) и расходы на лечение из собственного кармана составили в среднем $9144 в год. Налоги В среднем семья из четырех человек платит в виде различных налогов (федеральные, штатные, муниципальные, налог на недвижимость и налоги на продажу) $32357. Образование - ежегодные расходы семьи на оплату учебы двух детей составляют $4 тыс. в год - на образовательные сберегательные счета семья откладывает ежегодно по 2,5 тыс. на каждого ребенка. Отметим, что расходы на образование постоянно растут. В 2010 году долг студентов, который сейчас составляет 1 триллион долларов, впервые превысил задолженность по кредитным картам. Пенсионные сбережения Максимальная сумма, откладываемая ежегодно на 401 (k) сберегательный план составляет $17500. Расходы на отпуск - $4580 Расходы на развлечения - $3667 Расходы на рестораны, кафе, закусочные - $3667 Расходы на кабельное или спутниковое телевидение, интернет, мобильные телефоны - $3100. Коммунальные расходы (газ, электричество) - $1956 Одежда, обувь - $2631 Различные дополнительные расходы по хозяйству - $2 тыс. Доход в $130 тыс. для многих семей - нереальный, принимая во внимание, что средний общенациональный доход домохозяйства составляет сегодня $51 тыс. А ведь расходы могут достигать и большей величины, скажем, $150 тыс. если в семье больше 2 детей и несколько автомобилей. Заметим, что приведенный журналистами USA Today список расходов далеко не полный. В него можно было бы включить, например, помимо обычного медицинского страхового полиса, стоматологические покрытия, страховку жизни (life insurance). Многим семьям приходится тратить деньги на оплату бебиситера, детского сада или программ, которые посещают школьники пока родители на работе. Недешево обходится и наличие в доме кошки или собаки, что подразумевает не только расходы на еду для животных, но и приобретение для любимцев страховки, осмотры у ветеринара, оплата лекарств. Конечно, стоимость жизни разнится в зависимости от региона. В Индианаполисе, Коламбусе или Мемфисе она не такая высокая, как в Нью-Йорке или Сан-Франциско, где покупка жилья или его аренда вкупе с налогами сильно бьют по карману. Однако и в менее дорогих регионах, констатирует USA Today, добиваться «американской мечты» становится все сложнее и сложнее. С этим выводом, к сожалению, трудно не согласиться, принимая во внимание трудности, с которыми продолжает сталкиваться средний класс. Хотя уровень безработицы неуклонно снижается: с почти 10% в разгар Великой рецессии 2007-2009 гг. до 6,1% в июне с.г. зарплата продолжает топтаться на месте. По словам известного экономиста, лауреата Нобелевской премии Джозефа Стиглица, реальный доход работника мужского пола в 2011 году составлял в среднем $32986 – это ниже показателей 1968 года - $33880. В период рецессии средний уровень богатства семьи сократился примерно на 40% и составил в 2010 году $77300, тогда как в 2007 году он равнялся $126400, и повышается теперь очень медленно. Согласно исследованию Мичиганского университета, для 5% самых богатых американских семей потери собственного капитала в период рецессии составили 16% от уровня 2007 года, то у среднего класса этот показатель равен 43%. Не случайно, многие молодые американцы довольно скептически оценивают свои возможности «американскую мечту». Согласно CNN шесть из десяти молодых американцев в возрасте от 18 до 34 лет заявили, что она находится вне пределов их досягаемости. оригинал статьи на сайте Русской Рекламы.

23.07.2014

Municipal ID card - для нелегалов

Мэр Нью-Йорка Билл де Бласио подписал закон, на основании которого, как жители города, так и нелегалы смогут с 1 января 2015 года обращаться за получением муниципального удостоверения личности - municipal ID card. В первый год за оформление муниципального удостоверения личности платить ничего не придется. Оформить получение ID card можно будет в специальных центрах или через интернет. Де Бласио успокоил правозащитников заявив, что полученной от заявителей конфиденциальной информацией власти Нью-Йорка не станут делиться с другими ведомствами, в том числе и федеральными. Исключение – распоряжение суда. Ди Бласио сказал, что власти пока не определили, какие именно документы надо будет предоставить для получения муниципального удостоверения личности. Официальные лица, которые станут оформлять municipal ID card не будут спрашивать у человека его иммиграционный статус. Вся информация, указанная в заявлении, будет уничтожаться через два года после оформления ID card. Мэр и депутаты горсовета уверены, что новое удостоверение поможет нелегалам, бездомным и некоторым другим группам населения при общении с правоохранительными органами, позволит открывать счет в банке и легче снимать жилье.

06.07.2014

Лето-2014: как и где отдохнуть в Нью-Йорке

Город Большого Яблока – замечательное место для летнего отдыха. Не случайно сюда приезжают в это время года миллионы туристов. В Нью-Йорке есть все для полноценного времяпрепровождения: отличные пляжи, великолепные парки, первоклассные музеи, замечательные ботанические сады и зоопарки. В летнее время в городе проходят концерты звезд шоу-бизнеса, музыкальные и кино фестивали. Конечно, рассказать в полном объеме обо всех достопримечательностях города, туристической инфраструктуре, запланированных культурных событиях лета, затруднительно. Поэтому мы выберем наиболее значимые и интересные. Парки Обзор парков начнем с двух главных парков Нью-Йорка, манхэттенского Центрального парка и бруклинского Проспект-парка, а затем перейдем к паркам, посещение которых доставит вам не меньшее удовольствие. Центральный парк (Central Park) растянулся на 3,5 тысячах кв. км в самом центре Манхэттена, собрав на своей территории 7 водных объектов. Парк был открыт зимой 1859 года. Дизайн его был разработан Фредериком Лоу Олмстедом и Калвертом Воксом. Парк привлекает жителей Нью-Йорка пышной зеленью, огромным свободным пространством и непередаваемыми красотами, на которые каждый просто обязан хоть раз взглянуть. Проспект-парк часто называют «идиллическим» и «пасторальным». Действительно, несмотря на то, что он был спроектирован Фредериком Олмстедом и Кэлвертом Воксом, создателями Центрального парка Манхэттена, Проспект-парк производит впечатление тихого и немного провинциального места. Здесь есть небольшой зоопарк (всего 400 животных 80 видов), музыкальная беседка в восточном стиле, озеро с прокатом лодок и зеленый полуостров, концертные площадки, классическая карусель с лошадками. В разных уголках парка собираются группы людей по интересам. Среди них есть барабанщики, и эту часть парка вы распознаете издалека по звуку. Проспект-парк идеален для активного отдыха: в распоряжении гостей теннисные корты, конюшни, тропы для хайкинга. Любителям природы стоит обратить внимание на Inwood Hill Park, где можно насладиться долинами, пещерами, горными хребтами. Посетителям парка очень понравится природный водоем парка Dyckman Marina. В парке есть место для пикника, детские площадки. Парк расположен в Манхэттене в районе Dyckman Street и Hudson River. Растущие между рельсов цветы, футуристические кормушки для птиц, маленький кинотеатр под открытым небом, отличный вид на западную часть Манхэттена - все это парк Хайлайн, одно из самых необычных мест Нью-Йорка. Bronx Park известен не только самым крупным зоопарком города и великолепным Нью-йоркским ботаническим садом, но и такой достопримечательностью, как водопад. В этом парке можно покататься на каноэ. Astoria Park. Посетители пака могут воспользоваться самым большим бассейном Нью-Йорка, в нем имеются отличные теннисные корты, велосипедные дорожки, детские площадки. Флашинг-Медоуз-Корона-парк (Flushing Meadows-Corona Park). Над парком, местом проведения Всемирных выставок 1939 и 1964 гг., возвышается огромный стальной шар «Унисфера». Здесь есть возможность походить под парусом и на веслах, поиграть в крокет и гольф, покататься на велосипеде и коньках на крытом катке, есть бассейн, карусель, театры. Здесь же расположен зоопарк Квинса, детский живой уголок-ферма и музей Квинса. В парке разместился Национальный теннисный центр, где ежегодно проводятся матчи открытого чемпионата США «US Open». Если вы хотите насладиться великолепным видом Манхэттена, вам следует посетить бруклинский Sunset Park. В парке могут отлично провести день, как дети, так и взрослые. Любителям искусства мы можем посоветовать Fort Tyron Park. Этот парк известен, в первую очередь, своим музеем, где выставлено почти 5 тыс. средневековых экспонатов. А вот любителям истории не помешает провести день в Fort Totten Park, в котором расположена крепость времен Гражданской войны. Ну а после посещения крепости можно воспользоваться великолепной природой этого места. Клей-Пит-Пондс-парк (Clay Pit Ponds Park) – Стэйтен-Айленд. Единственный парк штата на острове. На конюшне V & S Stables можно арендовать лошадей. Одной из достопримечательностей парка является Центр тибетского искусства Жака Марше (Jacques Marchais Center of Tibetan Art) На крутом склоне холма воспроизведена обстановка буддийского монастыря, в котором хранится самая крупная в Западном полушарии коллекция тибетских произведений искусства, музыкальных инструментов, украшений, костюмов, изображений в бронзе и ритуальных предметов Парк Юнион-Сквер (Union Square Park). Связывающий 14-ю и 17-ю улицы, Восточную и Западную части Юнион–Сквер, этот парк представлен всем как круглогодичная и вечнозеленая выставка природы. Летом здесь частенько проводят бесплатные концерты, занятия йогой и танцы. Здесь также бесплатная точка доступа Wi-Fi и пешие туры. Гудзон-Ривер Парк (Hudson River Park). Расположенный с левой стороны Манхэттена и реки Гудзон, парк растянулся на 2,5 тысячи кв. м. В этом парке находится около 5 км велосипедных дорожек, которые простираются вдоль Гудзона. Также здесь проводятся различного рода мероприятия, особенно в летнее время, в том числе и бесплатные показы фильмов, которые привлекают немало посетителей. Парк Ван Кортланда. Здесь можно позволить себе активный отдых: сыграть партию в теннис, прокатиться верхом. Дом-музей Ван Кортланда – образец строго колониального стиля. Он высечен из грубого серого камня, но интерьер комнат отмечен изяществом. Дельфтский фарфор, голландские натюрморты XVII века говорят о хорошем вкусе первого владельца особняка. Пелхэм-Бей-парк (Pelham Bay Park). Самый большой парк Нью-Йорка занимает территорию 809 га и разбит на части той земли, которую в 1654 г. Томас Пелл приобрел у индейцев. Здесь имеется пляж длиной в милю, школа верховой езды, водоем для катания на лодках, велосипедные дорожки, площадки для пикников, теннисные корты. Желающие могут половить рыбу. Если вы хотите покататься на лодке, непременно посетите Clove Lakes Park. Зоопарки Самый крупный зоопарк Нью-Йорка - зоопарк Бронкса (Bronx zoo) расположен в Бронксе по адресу Fordham Road and Bronx River Parkway, тел. для справок – (718) 367-1010. Если фауна вас привлекает больше, чем флора, добро пожаловать в Зоопарк Бронкса. Он является «местом хранения» самой большой коллекции животных в Америке. Здесь более 4 000 братьев наших меньших, принадлежащих к семистам различным видам. Совершить обзорную экскурсию вам поможет довольно необычное транспортное средство – подвесная кабельная дорога «Скайфари». Близкому общению с созданиями природы способствуют прогулки на верблюдах, кормление зверей и, конечно же, наблюдение за ними в почти естественных ландшафтах. Обширные вольеры воспроизводят «обстановку» тропических джунглей, влажных лесов Конго, гималайских нагорий. Вы увидите уникальный садик для бабочек, сумрачный мир ночного леса, горку тигров, птичий остров. В Бруклине животных можно посмотреть в Prospect Park Zoo, который расположен по адресу 450 Flatbush Av., тел. для справок – (718) 399-7339. В Бруклине можно также повести детей полюбоваться и на обитателей морских глубин, заглянув в Aquarium (Surf Av. and West 8th Street), тел. для справок – (718) 265-3474. В Манхэттене также есть свой зоопарк – Central Park Zoo (830 Fifth Av.), тел. для справок – (212) 439-6500 Зоопарк Центрального парка крошечный по сравнению, например, с Бронксовским зоопарком. Наряду с экзотическими зверями там обитают сельскохозяйственные животные. Пляжи Нью-Йорка Всего в Нью-Йорке – 50 пляжей, так что выбор для летнего отдыха очень даже приличный. Большинство русскоязычных жителей Нью-Йорка любят принимать солнечные и океанские ванны на одном из старейших пляжей «столицы мира» - бруклинском Coney Island Beach, к которому примыкает пляж на Брайтон-Бич. Преимущество этих пляжей для отдыхающих – до них легко добраться с помощью общественного транспорта. В пользу семейного отдыха на Coney Island Beach – расположенный рядом с пляжем парк аттракционов и Aquarium c морскими животными. Пляж Rockaway Beach расположен в Квинсе и является одним из лучших пляжей, Города Большого Яблока. Если на пляжах Кони-Айленда и Брайтона редко бывают большие волны, то на Rockaway Beach океан куда менее спокойный. Поэтому здесь раздолье для любителей серфинга. Для них на пляже отведены две зоны: между 67 и 69 улицей, и между 87 и 92 улицей. Пляж Rockaway Beach значительно чище пляжа на Кони-Айленд. Популярностью в плане семейного пляжного отдыха пользуется лонг-айлендский пляж Jones Beach. Расположенный в Квинсе пляж Jacob Riis Park обладает таким важным преимуществом, как чистота, прозванный «народным пляжем». Особенно популярен он среди нью-йоркской молодежи. Great Kills парк в Стэйтен-Айленд включает в себя целых четыре пляжа: New Dorэ, Cedar Grove Beach, Oakwood пляж и Fox. Стэйтен-айлендский пляж Long Beach Park, как и Rockaway Beach привлекает любителей серфинга и семейных отдыхающих. Первые могут получить заряд адреналина, скользя по волнам, ну а родители завершить день отдыха, поведя в расположенный недалеко от пляжа парк аттракционов. Orchard Beach и набережная расположены в Pelham Bay Park в Бронксе. Пляж длиной почти два километра был создан еще в 1930 году. Orchard Beach называют «нью-йоркской Ривьерой» (the Riviera of New York City). Это песчаный пляж с детскими площадками, а также 26 площадками для игры в волейбол, гандбол и баскетбол. Ботанические сады Нью-Йоркский ботанический сад (Бронкс) Нью-Йоркский ботанический сад впечатляет своими размерами и многообразием флоры. На ста гектарах ухоженной земли раскинулся волшебный зелёный шатёр. Для самых юных гостей предназначен Детский сад приключений Эверетт. Нью-Йоркский ботанический сад включает 48 садиков и плантаций, а также огромные просторы таинственного девственного леса. Для удобства посетителей курсирует трамвайчик, который периодически делает остановки, позволяя насладиться райскими видами. Орхидеи, пальмы, кактусы создают ощущение южного полдня. С апреля по октябрь Нью-Йоркский ботанический сад работает 7 дней в неделю с 10.00-18.00. Вход платный. Метро: Bedford Park Blvd/Grand Concourse. Весь день в среду, а также в субботу с 10 a.m. до 11a.m. посещение ботанического сада бесплатное. Бруклинский ботанический сад Отметивший в 2010 году 100-летний юбилей, Бруклинский ботанический сад является самой популярной в Нью-Йорке зеленой зоной – его ежегодно посещает более 500 тыс. человек. Сад занимает территорию 21 га и граничит с Проспект-парком. Сад разбит на два десятка тематических зон, в которых растет более 12 тыс. видов растений, привезенных из разных уголков мира. Здесь есть великолепный Розовый сад, английский Шекспировский сад, Оранжерея пальм, Сад открытий, Японский сад и Сад камней. В летнее время распускаются сотни сортов роз, многие деревья и кустарники. Часы работы: Tuesday–Friday: 8 a.m. to 6 p.m. Saturday & Sunday: 10 a.m. to 6 p.m. Closed Mondays http://www.bbg.org/ Общая информация: 718-623-7200 Музеи Лето – хорошее время повести детей в музей. Среди музеев, которые пользуются особым вниманием родителей: American Museum of Natural History Central park West at 79 Street, тел. (212) 769-5100, www.amnh.org Children’s Museum of the Arts 182 Lafayette Street, тел. (212) 274-0986, www.cmany.org По четвергам с 4 p.m. до 6 p.m. посетители могут заплатить за билет, сколько посчитают нужным. Children’s Museum of Manhattan 212 West 83rd Street, тел. (212) 721-1234, www.cmom.org Museum of Modern Art В пятницу с 4 p.m. до 8 p.m. посещение музея бесплатное Концерты и фестивали Летом многие театральные и музыкальные коллективы, оперные певцы и представители шоу-бизнеса стараются порадовать жителей города и туристов своим творчеством. Многие спектакли и концерты бесплатные. В парках города зрители смогут увидеть бесплатные театральные постановки по пьесам Шекспира в рамках программы Shakespeare in the Park. В Манхэттене постановки пройдут на арене Central Park’s Delacorte Theater c июня по 17 августа. Информация на сайте Shakespeare in the Park.org. Хорошей традицией стало проведение в летнее время бесплатных концертов, проводимых певцами Metropolitan Opera. В нынешнем году в рамках Summer Recital Series пройдет шесть концертов в различных парках города. Зрители могут услышать сопрано Абмер Вагнер и Мери-Джей Ли, меццо-сопрано Джемие Бартон, тенора Рассела Томаса и других известных оперных исполнителей. Вторник, 1 июля, 2014, 7 pm Crotona Park, Bronx Четверг, 3 июля, 2014, 7pm Clove Lakes Park, Staten Island Вторник, 8 июля, 2014, 7pm Jackie Robinson Park, Manhattan Четверг, 10 июля2014, 7pm Socrates Sculpture Park, Queens * * * В Центральном парке пройдут бесплатные концерты известных певцов в рамках программы Good Morning America Concert Series – 2014. Все концерты пройдут на терристории Rumsey Playfield in Central Park рано утром с 7 до 9 часов. Вход с 72 улицы и Пятой авеню. 27 июня – Афроджак 27 июня – Джейсон Деруло 11 июля – Кейт Урбан 18 июля – Зедд 25 июля – Кинг оф Леон 1 августа – Энрике Иглесиас 8 августа – Люк Брайян 15 августа – Флорида Джорджия Лайн 22 августа – Роберт Сик 29 августа – Бред Пейсли Бесплатные концерты известных рок- и поп-исполнителей и музыкальных коллективов пройдут в рамках программы NBC’s Today Show Summer Concerts. Информация о концертах на сайте http://ilovefreeconcerts.com/organizer/nbcs-today-show-summer-concerts/. Концерты пройдут в Манхэттене - 2014Rockefeller Center , 45 Rockefeller Plaza. С огромным успехом проходит ежегодный в Проспект-парке фестиваль Celebrate Brooklyn. В нем принимают участие как американские исполнители, так и гости из-за рубежа. Информация о концератах на сайте http://bricartsmedia.org/performing-arts/celebrate-brooklyn. Еще один популярный летний фестиваль в Нью-Йорке – бесплатные бродвейские шоу в Bryant Park. Постановки состоятся: Четверг, 10 июля - 12:30pm – 1:30pm Четверг, 24 июля - 12:30pm – 1:30pm Четверг, 31 июля - 12:30pm – 1:30pm Четверг, 14 августа - 12:30pm – 1:30pm Дополнительнаая информация на сайте http://www.bryantpar.org/plan-your-visit/broadway.html. Музыкальный фестиваль Sunset on the Hudson – с 6 июня по 22 августа. Концерты по пятницам с 7 p.m. Адрес: PIER 45 , GREENWICH VILLAGE. Любителям классической музыки будет интересно посетить моцартовский фестиваль - Mozart Festival Orchestra. Концерты пройдут: 26, 29 и 30 июля, 1,2, 5, 6, 8, 9, 12,13, 15, 16, 19, 20, 22, 23 августа. Концерты бесплатные, однако для посещения нужно получить билеты в Avery Fisher Hall Box Office. Не более 2 билетов в одни руки. Информация по билетам на сайте http://mostlymozart.org/events/mostly-mozart-festival-orchestra-july-26, телефон для справок – (212) 875.5375. Летом в Нью-Йорке выступят всемирно известные певцы и музыканты и вход на эти концерты платный: Июль Billy Joel – July 2, 2014, Madison Square Garden Michael Buble – July 7-8, 2014, Madison Square Garden Katy Perry – July 9, 2014, Madison Square Garden; July 11, Prudential Center (NJ); July 24-25, Barclays Center Bruno Mars – July 14-15, 2014, Madison Square Garden Queen & Adam Lambert- July 17, 2014, Madison Square Garden Август Blake Shelton – August 1, 2014, Madison Square Garden One Direction - August 4-5, 2014, MetLife Stadium (NJ) Billy Joel – August 7, 2014, Madison Square Garden Eminem & Rihanna - August 16, 2014, MetLife Stadium (NJ) Arcade Fire: Reflektor Tour – August 22-24, 2014, Barclays Center Спорт С 25 августа по 8 сентября в Нью-Йорке на кортах Arthur Ashe Stadium пройдет одно из главных событий года в мире тенниса – Открытое первенство США (US Open). Информация на сайте http://www.usopen.org/, Любители покататься на каяке могут сделать это, посетив Manhattan Community Boathouse, расположенный по адресу Pier 96 и 56th Street. В субботу, воскресенье и по праздникам станция работает с 10 a.m. до 7 p.m., в будни с 5 p.m. до 7 p.m., каяк предоставляется на 20 минут. Длительная трехчасовая прогулка (Hudson River trip) возможна утром в уик-энд. С новичками бесплатно работают инструкторы. Любители провести ночь в Нью-Йорке в палатке под открытым небом, могут воспользоваться двумя зонами отдыха: в Бруклине - лагерь Gateway на Floyd Bennett Field (718) – 338-3799 или в Стэйтен-Айленде: 210 New York Ave., (718) 354-4655. Плата за удовольствие - $20 в день.

30.06.2014

Нелегалам Удостоверений не будет

Губернатор Куомо заявил, что предложение разрешить нелегальным иммигрантам Нью-Йорка получать водительские удостоверения зашло в тупик. Куомо считает, что в этом году нужно сосредоточить усилия на принятии закона, известного как DREAM Act, позволяющего нелегальным иммигрантам получать финансовую помощь от штата на оплату образования. Он не думает, что можно будет реализовать сразу несколько предложений. Нью-йоркские защитники прав иммигрантов в этом году пытались убедить власти разрешить нелегалам получать водительские удостоверения, как это делают уже 11 штатов. Законопроект, предлагающий эту меру, был представлен в Сенате и Ассамблее. Журналисты потребовали от Куомо ответа на этот вопрос во время традиционного парада, посвященного Дню Пуэрто-Рико. Куомо отвечал уклончиво. Он заявил, что существуют различные мелкие детали, которые очень сложно учесть при решении этого вопроса. DREAM Act, которому губернатор придает такое большое значение, в Сенате не прошел.

21.06.2014

20 июня – Всемирный день беженцев

Более 51 млн человек были вынуждены покинуть места своего проживания в прошлом году, сообщают в Агентстве ООН по делам беженцев. Это самый высокий показатель со времен Второй мировой войны.

В докладе агентства, посвященном Всемирному дню беженцев, который отмечается 20 июня, говорится, что в данную статистику входят беженцы, те, кто ищет политического убежища, и перемещенные лица внутри той или иной страны.

12.06.2014

Обама отказывается верить, что иммиграционная реформа обречена

Президент США Барак Обама отверг предположения о том, что с уходом из Палаты представителей лидера республиканского большинства Эрика Кантора иммиграционная реформа будет обречена. Поражение Кантора на праймериз в Вирджинии, где он проиграл сопернику от «Движения чаепития», шокировало весь Вашингтон, и получило распространение мнение, что теперь Обаме не удастся выполнить давно задуманную реформу иммиграционного законодательства. Противники Кантора обвиняли его в попытках убедить Палату представителей поддержать законопроект по иммиграции, хотя пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест утверждает, что Кантор вел кампанию против иммиграционной реформы. Выступая на мероприятии по сбору средств в пользу предвыборной кампании демократов, Обама заявил: «Некоторые из вас знают, что вчера прошли интересные выборы». «Любопытно слушать, как эксперты и аналитики, а также просто любители порассуждать заверяют, что теперь провести иммиграционную реформу представляется невозможным. Я с этим решительно не согласен», – отметил Обама. Обама, который испытывает на себе давление со стороны латиноамериканского лобби, заявил, что собирается сказать спикеру Палаты представителей Джону Бейнеру, чтобы тот не держался за идею о гибели реформы, потому что «в этом деле политика не должна играть никакой роли». «Если вы считаете, что из-за политических соображений можно пытаться сохранить неправильное положение дел… то вам не место в Вашингтоне», – заявил Обама.

28.05.2014

Новая иммиграционная инициатива Нью-Йорка: документы всем

Активисты, ратующие за изменение иммиграционной политики США, продолжают требовать проведения реформ, дающих возможность получить гражданство всем иммигрантам – включая и тех, кто находится в стране без действующей визы, а также предоставления им защиты и льгот, которыми пользуются американские граждане. Новый мэр Нью-Йорка – города с многочисленным иммигрантским населением – намерен ввести универсальное удостоверение личности, которое поможет иммигрантам без документов влиться в жизнь города. Подробности в видеорепортаже.

01.04.2014

ООН: Человечество вступило в век наводнений, голода, миграций и войн

Мир не готов к последствиям глобального потепления, изменения экосистемы Земли будут катастрофическими и необратимыми, предупреждает доклад ООН, представленный в японском городе Йокогама Межправительственной группой экспертов по изменению климата.

Между 2016 и 2035 годами температура на поверхности Земли увеличится примерно на 0,7 градуса, а к 2081 году – уже на два градуса по сравнению с 1986-2005 годами и будет продолжать подниматься в 22 веке.

Следствия потепления будут очевидны уже в следующее десятилетие – экстремально холодные короткие зимы, чередующиеся с экстремально жарким летом и периодами межсезонья, когда жара и мороз могут сменять друг друга в течение суток. Весна и осень могут уйти в историю. Ухудшится качество воздуха, изменится его химический состав с пиковой концентрацией атропогенного углекислого газа, произойдет неизбежное повышение кислотности вод мирового океана.

Изменения температур будут происходить быстрее на суше, чем в океане, однако стремительнее всего процесс будет в Арктике. Таяние льдов приведет к повышению уровня мирового океана от 0,58 до 0,98 метров к 2081-2100 годам, по сравнению с 1986-2010.

Миллионы людей, живущих на побережье материков, погибнут от частых наводнений или будут вынуждены переселиться. Исчезнут или мигрируют многие виды рыб и наземных животных. Резко упадет производительность сельского хозяйства, что на фоне роста населения Земли приведет к нехватке пищи и питьевой воды. Миграция приобретет катастрофические масштабы.

«Этой участи не минует ни один регион, – сказала в интервью «Голосу Америки» эксперт по климату в Институте мировых ресурсов Келли Левин. – Мы видим заявление о том, что вследствие прибрежных наводнений из-за повышения уровня моря сотни миллионов людей могут погибнуть или стать беженцами уже к концу этого века».

Наводнения станут обыденными в Африке и Австралии, волны экстремальной жары ожидаются в Северной Америке, Европе, Африке и Азии, а «потери в многообразии экосистемы могут быть настолько масштабными, что даже не укладываются в прогнозы», – говорит Левин.

Самыми незащищенными перед жестоким климатом будут самые бедные слои населения, когда вода, пища и благосостояние экономики окажутся под угрозой. Однако серьезные потрясения ожидают и наиболее развитые индустриальные страны. «Даже если человечество предпримет неимоверные усилия для предотвращения подобного сценария, многие изменения продолжатся по инерции и растянутся на века», – говорится в докладе. По оценкам экспертов, меры по снижению эмиссии, и как следствие – радиации (главной причины глобального потепления), должны стать приоритетом для всех политиков: затраты могут превысить сотни триллионов долларов.

«Хотя доклад сосредоточен на холодном, аналитическом, иногда депрессивном взгляде на стоящие перед нами вызовы, он все же оставляет место для возможных решений», – говорит соавтор доклада Кристофер Филдс. По его словам, «доклад может подготовить общество к адаптации, миграции и трансформации для строительства мира, который не только больше готов к изменению климата, но и вообще – фундаментально лучшего мира».

Госсекретарь США Джон Керри отметил, что документ звучит как сигнал тревоги, который невозможно игнорировать: «Если мы не будем действовать решительно и быстро, то, как свидетельствуют ученые, наш климат, наш образ жизни, буквально сама жизнь в опасности. Отрицать данные науки – преступление». Керри уточнил: «Некоторые говорят, что мы не можем позволить себе действовать, но цена бездействия – катастрофична».

Напомним, что предложенный президентом Обамой пакет законов об изменении климата пока не нашел достаточной поддержки в Конгрессе.

Доклад Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата  может помочь выработать основы для переговоров в 2015 году по новому глобальному договору о климате, который призван заменить истекший в 2012 году Киотский протокол.

14.03.2014

Обама призвал к «более гуманному» применению иммиграционного законодательства

Барак Обама
 Иммиграционные адвокаты разочарованы действиями президента в отношении миллионов нелегалов
Президент США Барак Обама поручил министерству национальной безопасности найти способы «более гуманного» применения иммиграционного законодательства.

В Белом доме сообщили, что президент Обама объявил об этом в четверг на встрече с фракцией испаноязычных членов Конгресса.

Организации, отстаивающие интересы латиноамериканских общин, критикуют Обаму за практику депортации на фоне застопорившейся в Конгрессе работы над всеобъемлющей реформой иммиграционной системы.

Главной причиной задержек является республиканская часть Палаты представителей. Партийные лидеры говорят, что никаких подвижек в принятии законопроекта, скорее всего, не будет до промежуточных выборов в Конгресс в ноябре. Сенат одобрил свою версию реформы в июне прошлого года.

Многие иммиграционные адвокаты выражают разочарование действиями президента Обамы в отношении миллионов иммигрантов, проживающих в стране нелегально. Президент принял меры, призванные уменьшить число депортаций детей, которых нелегально привезли в США их родители. Но организации, выступающие в защиту прав иммигрантов, призывают президента не останавливаться на этом.

13.03.2014

Medicaid (Медикейд)

Теперь для оформления МЕДИКЕЙДА в Нью Йорке не нужно идти в офис и выстаивать очереди. Достаточно зарегитсрироваться он-лайн на сайте: https://nystateofhealth.ny.gov или по телефону +1(855)355-5777
Напомню:
Медикейд (англ. Medicaid) — американская государственная программа медицинской помощи нуждающимся. Осуществляется на уровне штатов при поддержке федеральных властей. Медицинская помощь оказывается лицам, имеющим доход ниже официальной черты бедности. Учреждена согласно закону Керра-Миллса 1960 г. (Kerr — Mills Act). Осуществляется с 1965 года. Помощь в рамках программы оказывается гражданам США и иностранцам, постоянно проживающим в США на законных основаниях. Бедность человека сама по себе не является достаточным критерием для оказания помощи в рамках программы Медикейд. Существенную часть участников программы составляют дети из семей с низким уровнем доходов или в целом их семьи. Самые большие затраты идут на тех, кто длительно пребывает в домах престарелых, а также на медицинскую помощь инвалидам. В ближайшее десятилетие ожидается существенный рост затрат по этой программе, так как к солидному возрасту приближаются американцы из поколения бебибумеров (родившиеся сразу после Второй Мировой войны). Если программа «Медикэр» полностью поддерживается американцами, так как с трудящихся взимается подоходный налог, и по выходу на пенсию они получают необходимую помощь, то «Медикейд» является, по сути, благотворительной программой, и потому не очень активно поддерживается американцами.

Программа "Медикейд" обеспечивает лечение или сестринский уход малообеспеченным гражданам, включая детей, беременных женщин, родителей детей, попадающих под действие программы, инвалидов и пожилых людей, нуждающихся в специальном уходе. Участник программы Медикейд может быть отнесен к одной из двух подпрограмм. "Медикейд Сообщество" предоставляет помощь гражданам, не имеющим никакой или практически никакой медицинской страховки. "Медикейд Уход" компенсирует расходы на уход за пожилыми или тяжелобольными людьми (при этом большая часть дохода человека по-прежнему идет на оплату ухода, компенсируется только превышение над имеющейся в распоряжении больного суммой).

22.02.2014

О программе Diversity Visa 2015


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США
Офис пресс-секретаря
18 сентября 2013 г.
Регистрация на участие в программе Diversity Visa 2015
Прием заявок на участие в программе Diversity Visa 2015 (DV-2015) откроется в 12:00 по восточному поясному времени (GMT-4) во вторник 1 октября 2013 года и закроется в 12:00 по восточному поясному времени в субботу 2 ноября 2013 года. [cut] В течение периода регистрации анкеты-заявления подаются в электронном виде с помощью электронной формы заявления DV (E-DV) на сайте dvlottery.state.gov. Бумажные заявления рассматриваться не будут.
После заполнения анкет-заявлений претенденты должны распечатать и сохранять свою страницу онлайн-подтверждения для проверки статуса своего заявления. Настоятельно рекомендуем претендентам подавать заявления, не дожидаясь последней недели регистрации. Большой поток заявлений может привести к задержкам в работе веб-сайта. После 12:00 по восточному поясному времени 2 ноября 2013 года заявления приниматься не будут. Утвержденную Конгрессом лотерею иммиграционных виз Diversity Immigrant Visa Program ежегодно проводит Государственный департамент в соответствии с условиями раздела 203(c) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Разделом 131 Закона об иммиграции 1990 (Публичный Закон 101-649) внесены изменения в раздел 203 Закона INA и предусмотрена отдельная категория иммигрантов – иммигранты, которые получили визу благодаря лотерее Diversity Visa. Согласно разделу 203(c) Закона INA, по этой программе в каждом финансовом году выделяется до 55 000 виз, предназначенных для жителей стран с низким уровнем миграции в Соединенные Штаты. Для иммигрантов по программе DV выделено пятьдесят пять тысяч виз, однако, начиная с DV-1999, Конгресс резервирует 5000 от этого ежегодного количества для использования в рамках Закона о помощи Никарагуа и Центральной Америке (NACARA).
В рамках ежегодной программы DV визы предоставляются лицам, которые соответствуют простым, но строгим требованиям отбора. Победители лотереи Diversity Visa определяются компьютером методом случайного выбора. Визы распределяются по шести географическим регионам: для регионов с высоким уровнем иммиграции выделяется меньшее количество виз, а для граждан тех стран, которые отправили более 50 000 иммигрантов в США за последние пять лет, визы не выделяются. Ни одна страна не может получить в течение одного года более семи процентов от имеющегося количества виз по программе Diversity.
Что касается программы DV-2015, выходцы из следующих стран не допускаются к участию в программе, поскольку соответствующие страны отправили в Соединенные Штаты более 50 000 иммигрантов за последние пять лет:
БАНГЛАДЕШ, БРАЗИЛИЯ, ВЬЕТНАМ, ГАИТИ, ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ИНДИЯ, КАНАДА, КИТАЙ (рожденные на континенте), КОЛУМБИЯ, МЕКСИКА, НИГЕРИЯ, ПАКИСТАН, ПЕРУ, САЛЬВАДОР, СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО (кроме Северной Ирландии) с зависимыми территориями, ФИЛИППИНЫ, ЭКВАДОР, ЮЖНАЯ КОРЕЯ и ЯМАЙКА.
Чаще всего «страной происхождения» считается та страна, где человек родился, независимо от того, где этот человек проживает и какое имеет гражданство. Лица, родившиеся в Гонконге, Макао и на Тайване, допускаются к участию в лотерее.
Начиная с DV-2005, Государственный департамент применяет электронную систему регистрации, благодаря чему процесс определения победителей в лотерее Diversity Visa стал более эффективным и надежным. Для выявления случаев мошенничества с целью незаконной иммиграции, а также попыток подачи более одного заявления, мы используем специальные технологии и другие средства.
Для лотереи DV-2015 Государственный департамент вновь использует онлайн-процесс для оповещения победивших претендентов и для предоставления сведений о подаче заявлений и прохождении собеседований для получения иммиграционной визы. Начиная с 1 мая 2014 года, участники лотереи DV-2015 смогут при помощи своего уникального номера подтверждения, полученного при регистрации, проверять статус своего заявления в интернете в разделе Entry Status Check («Проверка статуса заявления») на сайте dvlottery.state.gov. Победители получат инструкции о том, как подавать заявление на получение иммиграционной визы на себя и на членов своих семей, удовлетворяющих критериям отбора. На участников DV-2015 также распространяются изменения в иммиграционной практике США в результате решения Верховного суда США, отменившего некоторые положения Закона о защите брака. Посольства и консульства США будут рассматривать заявления на получение виз от однополых супругов в том же порядке, что и от разнополых.
Подтверждение назначения на собеседование для получения визы также можно проверить в разделе Entry Status Check («Проверка статуса заявления»). Для получения дополнительных сведений о требованиях к претендентам, а также ответов на часто задаваемые вопросы о программе DV, см. инструкции по участию в программе DV-2015 Diversity Visa на веб-странице http://travel.state.gov/visa/immigrants/types/types_1318.html.

10.01.2014

Уникальная программа помощи нелегалам / Новости иммиграции

Сотни тысяч иностранных граждан ежегодно депортируются из Соединенных Штатов. Половина из них приходится на нелегалов, которым по решению суда запрещено возвращаться в США – таковых в этом году оказалось 365 тыс.

Между тем, немалому числу депортируемых можно было бы, в лучшем случае, избежать выдворения из нашей страны, в худшем – значительно сократить время пребывания в иммиграционной тюрьме, где людей держат месяцами, а бывает год и больше. Проблема – отсутствие у многих юридического представительства в лице иммиграционных адвокатов.
В 2010 году судья Роберт Кацман из Апелляционного суда Второго округа, указал в своем отчете, что 60% иностранцев, которые оказались в иммиграционных тюрьмах, вынуждены защищаться в иммиграционных судах самостоятельно. Противостоять подготовленным прокурорским работникам они были не в состоянии по вполне понятным причинам: слабый английский язык, незнание законов. Кацман привел цифры, которые говорят сами за себя: при наличии адвоката 18% кандидатов на депортацию смогли ее избежать. И только в 3% случаев это удалось сделать иммигрантам, которые выступали в суде сами.
В 2012 году иммиграционные суды вынесли 120 тыс. депортационных постановлений, в 44% случаев иммигранты не имели адвоката.
По инициативе Кацмана три года назад была создана специальная комиссия (task force), в которую вошли известные иммиграционные адвокаты, ученые, представители общественных организаций задачей которых стало решение проблемы обеспечения иммигрантов, не имеющих возможности нанять адвоката, юридической защитой.
При этом принималось во внимание, что адвокаты должны были обладать опытом работы. Важное уточнение. В 2011 году увидел свет отчет, из которого следовало, что в ряде случаев защита нелегалов оставляла желать лучшего: компетенция нанятого юриста была ниже всякой критики.
После многочисленных дебатов и исследовательской работы «комитет Кацмана», назовем его так, выработал план, получивший название New York Immigrant Family Project. Этот документ предусматривает, что в г. Нью-Йорке, г. Батавия (штат Нью-Йорк), а также в Нью-Джерси (города Ньюарк и Элизабет) начнет действовать сеть юридической помощи нелегалам, находящимся в иммиграционной тюрьме, не располагающих финансовыми возможностями и которым грозит депортация.
«В то время как власти многих штатов не скрывают своей недоброжелательности, а то и враждебности к иммигрантам, власти города и штата Нью-Йорк оказались первыми, кто озаботился их правами, решил проявить заботу о семьях нелегалов, которым грозит катастрофа по причине депортации их членов», - говорится в  New York Immigrant Family Project.
Здесь уместно напомнить, что в отличие от уголовных судов, где лица с небольшими доходами имеют конституционное право на бесплатного адвоката, в иммиграционных судах спасение утопающего – дело рук самого утопающего. Вот почему New York Immigrant Family Project является уникальным в своем роде проектом.
Данная программа сможет оказать на первых порах помощь до 2 тыс. иммигрантам ежегодно. Помимо юридической защиты, подопечных  New York Immigrant Family Project обеспечат услугами переводчика, им будет предоставлена психологическая поддержка специалистов, людям разъяснят, на какую социальную помощь они могут рассчитывать.
Юридические услуги станут оказывать как частные адвокатские конторы, так и некоммерческие организации. Их отберут для участия в программе на конкурсной основе. Стоимость проекта – $6 млн в год.
Свою поддержку New York Immigrant Family Project уже выразили более 20 ведущих нью-йоркских организаций, представляющие интересы иммигрантов. Среди них  Kathryn O. Greenberg Immigration Justice Clinic at Cardozo Law School, the Center for Popular Democracy, the Northern Manhattan Coalition for Immigrant Rights, the Vera Institute of Justice and Make the Road New York.
Эффективность работы проекта сейчас проверяется в рамках испытательной годичной программы, деньги на которую выделил нью-йоркский горсовет ($500 тыс.), а также администрация Benjamin N. Cardozo School of Law. Эти средства помогут оказать юридическую защиту примерно 200 иммигрантам.
«Мы очень надеемся, что, начавшись в Нью-Йорке, эта программа получит распространение по всей стране, поднимет защиту прав иммигрантов на новый уровень», - говорит профессор Cordozo Питер Марковиц, один из основных разработчиков проекта.
По словам Марковица, который побывал в ноябре с.г. на первых слушаниях в иммиграционном суде в нижнем Манхэттене, программа помощи нелегалам работает.
Если в ходе первого судебного слушания нелегал из Мексики Максимино Ортиз решил добровольно вернуться домой и покинул зал суд в сопровождении пристава, то судьба 10 других иммигрантов, интересы которых представляли адвокаты из Bronx и Brooklyn Defense Services, может сложиться иначе. Не исключено, что часть из них останется в стране, получив возможность легализоваться.
Благодаря помощи адвокатов из New York Immigrant Family Project, многие иммигрантские семьи смогут избежать разъединения, к которому приводят аресты, длительное нахождение в иммиграционных тюрьмах и депортация на родину. По статистике, в период с 2005 по 2010 год в г. Нью-Йорк 7 тыс. детей были насильственно разлучены со своими родителями, высланными из страны. Нередко это были оба родителя. В этом случае детей отдавали родственникам, а если таковых не было – приемным семьям, что ложилось дополнительным финансовым бременем на государство.
Эксперимент, который сейчас проводится в Нью-Йорке, представляется мне очень важным в условиях, когда комплексная иммиграционная реформа встречает жесткие преграды со стороны Республиканской партии. Мне уже приходилось писать, причем неоднократно, о фактическом беспределе иммиграционных силовиков, которые сознательно отправляют нелегалов, например, из Нью-Йорка в американскую тмутаракань, в тамошние иммиграционные застенки, что максимально затруднит их общение с адвокатами. И таких иммигрантов в «столице мира» тысячи. Далеко не каждый нью-йоркский юрист, если такой возьмется защищать нелегала, пожелает отправиться на свидание со своим клиентом в Луизиану или Техас.
С октября 2006 по декабрь 2010 года сотрудниками ICE были отправлены по этапу из Нью-Йорка в отдаленные иммиграционные тюрьмы около 20 тыс. человек. При этом в расчет не принимался тот факт, что у подлежащих депортации нелегалов в Нью-Йорке остались дети. Заметим, что многие из этих детей - американские граждане.

Газета Русская Реклама. Новости, online радио, русское TV

Депортация из США за 2013 год


Deportation-3Иммиграционная реформа так и не была принята в 2013 году, поэтому откладывается на 2014-й. В этих условиях администрации Обамы приходится выдерживать критику и слева, и справа, особенно по вопросу депортаций.

Защитники нелегалов упрекают президента за большие показатели выдворений их подопечных из США, противная сторона утверждает обратное: хозяин Белого дома придерживается курса на сворачивание массовых депортаций. Так кто же прав? Давайте разбираться.
Как следует из отчета Center for Immigration Study (CIS), а это одна из наиболее активных организаций, выступающих как против массовой иммиграции в нашу страну, так и за тотальное изгнание нелегалов, в 2011 году на родину было выслано 716495 человек. Это, отмечается в документе, самая низкая цифра с 1973 года – 585351.
Понятно, что перед нами - обобщенный показатель, учитывающий не только нелегалов. Что же касается этой группы иммигрантов, на который распространяется термин total removal (подпадающим под него людям запрещено возвращаться в США), то всего в 2013 году было депортировано 368644 тыс. человек.
Это меньше, чем в каждый из годов первого президентского срока Обамы. По сравнению с 2012 годом число депортаций нелегалов сократилось на 10% (409849 человек).
По словам директрисы CIS Джессики Вон, занятой изучением тенденций иммиграционной политики в нашей стране, попустительство нелегалам должно возмутить консервативную общественность. «В условиях увеличения ресурсов, которыми располагает Immigration and Customs Enforcement (ICE), число депортаций сокращается, а не наоборот», - возмущается Вон.
Сайт freebacon.com указывает, что силовые акции по отлову нелегалов были сильно ограничены практически во всех региональных подразделениях ICE. Например, в Атланте на 62, в Солт-Лейк-Сити – на 49, в Вашингтоне (Федеральный округ Колумбия) – на 46, в Хьюстоне – на 43%.
Непосредственно депортациями нелегалов в ICE занимаются два подразделения Enforcement and Removal Operation (ERO) и Homeland Security Investigation (HSI). Нелегалов, задержанных на границе или поблизости от границы, пограничники передают сотрудникам ICE для последующей депортации.
В поле зрения сотрудников ERO находятся нелегалы, арестованные полицией за те или иные правонарушения, например, управление автомобилем в нетрезвом состоянии, или уклонение от выполнения распоряжений иммиграционного суда.
Сотрудники HIS проводят за аресты нелегалов на рабочем месте, отслеживают и задерживают нелегалов, просрочивших разрешенное время пребывания в США. Также, они занимаются нелегалами – членами преступных сообществ.
По словам Вон, деятельность сотрудников HIS – ниже всякой критики. Так, в нынешнем году они депортировали из страны всего 5441 нелегала. В целом, оба подразделения выслали за пределы США 137987 человек. Для сравнения: в 2010 году таковых было 224097 человек.
Но если это так, почему же Белый дом, возражая своим критикам, обвиняющим его в мягкости по отношению к нелегалам, утверждал в прошлом году о рекордном числе депортированных иностранцев – 409 тыс.?
По словам Вон руководство ICE сознательно завысила цифры, включив в итоговый показатель как нелегалов, арестованных в ходе оперативных мероприятий, так и нелегалов, задержанных пограничниками, а затем уже переданных иммиграционной полиции.
«Мероприятия по выявлению и задержанию нелегалов проводятся со все меньшей интенсивностью, - говорит директриса CIS. – По нашим данным, 872149 нелегалов имеют на руках распоряжение суда немедленно покинуть США, однако они продолжают оставаться в нашей стране. Система явно не работает. И не работает она во многом потому, что Белый дом рекомендовал ICE изменить отношении к арестам и депортациям нелегалов».
Можно ли согласиться с этим утверждением госпожи Вон? И да, и нет. Система высылки нелегалов работает, однако изменилось отношение к тому, кого именно депортировать.
Напомню, что в своем меморандуме от 17 июня 2011 года тогдашний директор ICE Джон Мортон заявил, Белый дом намерен приостановить, в первую очередь, депортацию нелегалов из числа студенческой молодежи, служащих вооруженных сил, стариков и родственников американских граждан. Другие категории нелегалов также получат шанс избежать депортации, если они не нарушали статьи уголовного кодекса.
Здесь важно отметить, что «Меморандум Мертона» не представлял собой приказ иммиграционным полицейским, но своего рода руководством к действию. В рамках этой инициативы сотрудникам ICE в ходе тренинга предлагалось рассмотреть примерно 30 факторов, которые следовало принять во внимание перед тем, как инициировать процесс депортации. Однако профсоюз сотрудников ICE – National ICE Council запретил им посещать классы правоохранительного ликбеза. Затем айсовцы подали в суд на свое руководство, мол, не дают нам Обама и Мортон отлавливать нелегалов, как прежде, без всяких придуманных «факторов». Дело это иммиграционные копы проиграли. И вынуждены были заниматься в основном нелегалами с уголовным прошлым. Что, естественно, не могло не привести к сокращению числа депортированных. Об этом, в частности, заявил недавно Джон Сандвег, исполняющий обязанности директора ICE. «Мы значительно улучшили работу по выявлению и депортации иммигрантов, совершивших на территории США серьезные правонарушения. Эта работа требует больше времени».
По словам Сандвега, 59% всех депортированных в 2013 году имели судимости.
Надо сказать, что администрация Обамы не скрывала и не скрывает, что кардинально изменила в последние годы свое отношение к депортационной политике.
«Мы неоднократно подтверждали, что наша иммиграционная политика заключается в концентрации сил и ресурсов на таких направлениях как, общественная и национальная безопасность, а также охрана границ, - заявила пресс-секретарь ICE Джиллиан Кристенсен. – Как видно из официальных данных, арест и депортация нелегалов уголовников, лиц, совершивших преступления – одна из приоритетных задач».
Между тем, критиков Обамы слева тоже хватает. Хотя число арестов и депортаций нелегалов – не уголовников, и не судимых – заметно сократилось, их, как и прежде, задерживают, помещают за решетку, высылают из страны. Иммиграционные полицейские нередко действуют вопреки духу «меморандума Мортона», а шишки сыплются на Обаму и его подчиненных.
Свое недовольство депортационной политикой выразила недавно Кларисса Мартинез Де Кастро – один из руководителей влиятельной организации испаноязычных американцев National Council of la Raza. Госпожа Де Кастро поддерживает президента по многим вопросам, связанным с иммиграцией, кроме одного – депортационной политики. «Белый дом обязан сделать все возможное для неукоснительного соблюдения положений, изложенных в «меморандуме Мортона».
Когда людям внушают, что президент что-то обязан, может, но не делает, градус недовольства возрастает.
Несколько недель назад многие из нас видели сюжет по телевидению из Сан-Франциско, где группа молодых людей шумными возгласами выразила претензии к Обаме, который приехал выступить перед ним. Один из самых активных крикунов, Ю Хонг стал перебивать речь президента криком: «Вы имеете достаточно власти, чтобы полностью остановить депортации нелегалов из США!»
«Увы, нет, молодой человек. Это не в моей власти. Поэтому мы и собрались здесь, чтобы обсудить иммиграционные проблемы», - ответил Обама.
Ю Хонга (как оказалось, нелегала) поддержала часть аудитории, скандируя «Обама, останови депортации!»
«Криком дело не решить, - возразил президент. – Мы не можем нарушить закон. Это не наша традиция».
Обама, однако, так и не смог убедить часть своей молодой аудитории, что он не праве решать столь серьезную проблему самостоятельно, без согласования с Конгрессом.
«Я думаю, что президент сознательно приуменьшает свое влияние, - заявил Фрэнк Шэрри, основатель организации America’s Voice, выступающую в поддержку иммиграционной реформы, - «Обама не имеет права предоставлять иностранцам гражданство, однако он в состоянии четко разъяснить Министерству национальной безопасности и ICE как проводить депортационную политику».
Смею не согласиться с мистером Шерри. В «меморандуме Мортона» приоритеты Белого дома ясно представлены. Куда уж более. С кем я позволю себе согласиться, так это с Брентом Уилкисом, национальным директором League of United Latin American Citizens, который считает осторожность президента вполне уместной.
«Если Белый дом пойдет по пути агрессивных, односторонних шагов в вопросе депортации нелегалов, шансы на принятие Конгрессом комплексной иммиграционной реформы резко снизятся. Возможно, депортировать людей станет сложнее, но законного статуса нелегалы не получат. Поэтому не стоит оказывать давление на президента».
В 2013 году депортаций, действительно, стало меньше. Критики Обамы, такие как Джессика Вон, правы. Но эту правоту можно записать в актив президенту. С его подачи, сотрудники ICE, пусть и не без сопротивления, высылают сегодня большей частью судимых и уголовников – значит, выполняется задача по улучшению ситуации с безопасностью граждан. И это – главное.
На очереди – иммиграционная реформа. И чтобы она состоялась в 2014 году не надо подгонять президента и форсировать события, но следовать принципу древних римлян – «торопись медленно».