Лечение и консультация вместо отсидки за решеткой– такую альтернативу администрация Нью-Йорка намерена предложить тысячам неопасных для общества нарушителей закона, приговоренных, к примеру, за хранение наркотиков или проституцию.
Такого курса по гуманизации отношения к заключенным, судя по всему, решил придерживаться мэр Билл де Блазио. А как отметили в городском Департаменте здравоохранения, тысячи подобных правонарушителей могут избежать отправки в тюрьму, за счет чего удастся значительно снизить расходы на их содержание. Реализация же программы в Public Health Diversion Center возложена, в первую очередь, на окружного прокурора Манхэттена Сайруса Вэнса-младшего и полицию города.
Последняя, вместо того чтобы арестовывать и предъявлять обвинения, может отправлять в этот центр тех, кто нуждается в лечении от зависимости, решении медицинских и социальных проблем– иными словами, в помощи, а не наказании. Ранее такой подход– первыми в стране– применили в Сиэтле, а в городе Нью-Йорке пробный проект будет осуществлен в Гарлеме.
Как подчеркнули его разработчики, «подобная программа способна сократить уровень рецидивизма среди мелких правонарушителей и позволит перенаправить ограниченные ресурсы правоохранительных органов на борьбу с преступлениями, более серьезными по характеру или связанными с насилием». Вскоре Департамент здравоохранения начнет принимать заявки от фирм, заинтересованных в том, чтобы с июля следующего года осуществлять работу такого центра.
Как подчеркнула пресс-секретарь ведомства Вероника Левин, избежать тюрьмы смогут только те, кто совершил административное правонарушение, но не уголовное преступление, пусть и самое незначительное. Планируется, что они смогут остаться в центре на 3 дня, после чего им дадут направление в те службы, в помощи которых они нуждаются. Центр будет работать круглосуточно, и за год, как ожидается, сможет принять 1,2 тысячи человек.
Прежде всего, речь идет о малообеспеченных правонарушителях, содержание которых за решеткой в финансовом плане целиком и полностью ложится на городскую систему исправительных заведений. Уже установлено, что в прошлом году были арестованы 300 тысяч ньюйоркцев, которым предъявлены обвинения, однако многие из них не совершали уголовные преступления, а оказались в заключении только по той причине, что не смогли внести залог.
Кроме всего прочего, примерно 4 тысячам обитателей городских тюрем, или 40% от их общего количества, предоставляют психиатрические услуги. Разработчики плана подчеркнули, что такие люди нередко выходят на свободу, так и не получив помощь, необходимую для улучшения состояния здоровья, а следовательно, и снижения уровня их потенциальной опасности для общества.
Реализацией подобной инициативы городские власти решили заняться в непростой обстановке. Департамент полиции критикуют за предвзятость при проведении уличных досмотров, в тюрьме Rikers Island процветает насилие, в том числе и со стороны надсмотрщиков, а само предложение о том, чтобы хранение небольшого количества марихуаны не считать преступлением, вызывает немалые споры.
В этой ситуации большую роль может сыграть позиция, которую займут правоохранительные органы на местах. Так, окружной прокурор Бруклина Кеннет Томпсон недавно запретил подчиненным привлекать к ответственности лиц, арестованных за хранение небольшой дозы марихуаны, а Вэнс поддержал законопроект о декриминализации такого правонарушения.
Возможно, дальше события в Нью-Йорк будут развиваться так же, как и в Сиэтле, где программа Law Enforcement Assisted Diversion была введена в действие в 2011 году. Как показало исследование, проведенное экспертами из Университета Вашингтона, против программы выступает в основном руководство полиции. Власти же привлекают правоохранителей к сотрудничеству с тем, чтобы четче определить, как поступать в каждом конкретном случае. И вполне вероятно, что такой взвешенный подход, учитывающий интересы всех сторон, получит одобрение и в Большом Яблоке.
